São R$ 3,05 bilhões em pauta. Porém, a audiência pública realizada na segunda-feira (9) para debater a Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2027 ficou marcada pela baixa participação popular no plenário da Câmara dos Vereadores. George Gomes Coutinho, sociólogo e professor da Universidade Federal Fluminense (UFF), analisou os motivos que podem explicar o pouco envolvimento da população na vida pública campista.
Estiveram presentes representantes Associação Comercial e Industrial de Campos (Acic), da Associação de Pais de Pessoas Especiais (Apape) e das associações Raízes, Marias e Amigos do Rim, além de representantes das associações de Remanescentes Quilombolas de Lagoa Feia e de Sossego e do Conceição do Imbé. Também participaram representantes do Sindicato dos Profissionais Servidores Públicos Municipais de Campos (Siprosep), do Sindicato Estadual dos Profissionais de Educação (Sepe) e do Conselho Municipal de Cultura.
Em uma cidade com cerca 519 mil habitantes, apenas 11 representantes estiveram presentes. Segundo a Câmara, em 2026, apenas quatro entidades se inscreveram. Para
George, existe uma cultura de não participação no debate político do município.
“Não é de hoje que as formas de articulação coletiva em Campos apresentam dificuldades. Há um hiperindividualismo que parece exercer hegemonia sobre a cultura política local: famílias e indivíduos ensimesmados, pouco habituados à experiência da organização e da ação coletiva. Uma cultura política que enxerga no prefeito uma espécie de síndico da cidade, a quem se delega a tarefa de resolver todas as suas mazelas”, explicou o sociólogo.
Em nota, a Prefeitura destacou que há iniciativas para aumentar a participação política dos cidadãos.
“O município promove mensalmente o programa ‘Prefeitura em Ação’, realizado em diferentes localidades, no qual a Secretaria Municipal de Transparência e Controle (SMTC) desenvolve a iniciativa ‘Orçamento Participativo’. A ação proporciona o diálogo direto com os moradores, incentivando a apresentação de demandas e a identificação das prioridades de cada comunidade”, informou.
Já a Câmara informou que utiliza a transmissão da TV Câmara para ampliar o acesso à informação. No entanto, na sexta (13), o vídeo da audiência disponibilizado no YouTube registrava apenas 500 visualizações e três curtidas.
O professor também destacou: “Precisamos compreender que nossa sociedade civil carrega uma herança histórica de mandonismo e autoritarismos diversos. A participação democrática não é apenas uma prerrogativa jurídica; é também uma experiência social que precisa ser aprendida, exercitada e institucionalmente estimulada”.
Orçamento sob a ótica econômica
Os economistas Alcimar Ribeiro, professor da Universidade Estadual do Norte Fluminense (Uenf), e José Alves de Azevedo Neto analisam o orçamento do ponto de vista econômico. A previsão é que o orçamento de 2027 seja de R$ 3,05 bihões.
Para Alcimar, o orçamento proposto para o próximo não abre margens para investimentos estruturantes do município.
“Na observação das despesas por categorias, as correntes absorvem 91,84% do orçamento, não abrindo espaço para as despesas de capital, especificamente, investimento, o que é muito grave. Aliás, o valor fixado para investimento equivale a 0,02% do total orçamentário, inviabilizando obras de infraestrutura necessárias para melhor preparar o município no médio e longo prazo”, disse.
Alves Neto conclui que, mesmo com poucas possibilidades de investimentos, a prefeitura ainda é um termômetro da economia municipal.
“A Prefeitura de Campos é aquela empresa indispensável em qualquer sistema econômico, apesar da sua baixa capacidade de investimentos, mas a folha de pagamento ainda aquece e dinamiza o comércio local. Onde os comerciantes da cidade ainda ficam aguardando o pagamento mensal dos servidores da prefeitura para movimentar os seus negócios”, falou.
