Além de não cumprir mandamentos da legislação federal, o projeto inova criando 54 funções gratificadas na estrutura da Guarda Municipal. São diversos cargos e se destaca o número de 17 diretores, 08 supervisores, 04 diretores de inspetoria, 04 comandantes regionais e por aí vai.
Para um governo que reclama das dificuldades orçamentárias, chama a atenção a criação de funções gratificadas nesse momento. Pelo menos há uma certeza, se o projeto não teve o objetivo de unir os cargos da guarda em uma carreira única, como determina a lei, pelo menos conseguiu a proeza de ser rejeitado por quase todos.